Revista do Tribunal Regional Federal da 4ª Região
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    Página inicial da Emagis 

 

Capa da edição nº 118 da Revista do Tribunal Regional Federal da 4ª Região

Revista do TRF4 publica discursos da posse da nova gestão

A Revista do Tribunal Regional Federal da 4ª Região nº 118, lançada hoje (28/08) pela Escola de Magistrados e Servidores (Emagis) do TRF4, traz, como registro histórico, os cinco discursos proferidos na sessão solene em que foi empossada a nova gestão do tribunal, eleita para o biênio 2025-2027. 

A solenidade de posse dos dirigentes foi realizada no último dia 20 de junho no Plenário do TRF4. Discursaram os desembargadores federais Fernando Quadros da Silva (que se despedia da Presidência), João Batista Pinto Silveira (o novo presidente) e Roger Raupp Rios (saudação pelo TRF4), a procuradora-chefe da Procuradoria Regional da República na 4ª Região, Ana Luísa Chiodelli, e o presidente da seccional da Ordem dos Advogados do Brasil no Rio Grande do Sul (OAB/RS), Leonardo Lamachia. Os oradores saudaram a nova administração, que, além de João Batista, conta com as desembargadoras federais Vivian Josete Pantaleão Caminha na Vice-Presidência e Salise Monteiro Sanchotene na Corregedoria Regional.

A nova edição é o primeiro número da Revista do TRF4 lançado na gestão do desembargador federal Cândido Alfredo Silva Leal Júnior como diretor da Emagis. Em 27 de junho, durante cerimônia realizada no Plenário deste TRF4, ele tomou posse no cargo juntamente com outros magistrados que exercerão funções diretivas até 2027. O pronunciamento de Cândido Leal Júnior nesse evento também consta na publicação. Da mesma forma, seu discurso na solenidade de descerramento de seu retrato na Galeria dos Corregedores, na data de 29 de maio de 2025.

Mulheres na Justiça e indicação exclusivamente feminina

Outro destaque da Revista do TRF4 nº 118 é o discurso proferido pela desembargadora Ana Cristina Ferro Blasi no dia 02 de junho de 2025, data em que houve a escolha da primeira lista tríplice de juízas, candidatas, mulheres, ao cargo de desembargadora deste tribunal no concurso de promoção.

Ressalta a desembargadora, que também exerce a função de ouvidora, que durante muito tempo o Judiciário foi guardado por códigos invisíveis de exclusão, mas que esse quadro mudou porque as mulheres historicamente lutaram e resistiram. Afirma que hoje as mulheres não só ocupam os tribunais, mas os transformam: “mulheres que julgam causas complexas, que enfrentam temas sensíveis, que lideram varas e tribunais, que promovem acesso à justiça, que zelam pelas minorias e por vulneráveis e que representam milhares de outras que ainda virão”.

A Revista de Jurisprudência do TRF4 divulga ainda o inteiro teor de 14 acórdãos indicados pelos desembargadores. Estes são classificados pelas matérias da competência deste Regional – Direito Administrativo e Civil, Penal e Processual Penal, Previdenciário, Processual Civil e Tributário.


Fonte: Emagis

Porto Alegre, 28 de agosto de 2025.

 

Edição completa da Revista do TRF da 4ª Região - Edição nº 118

 

Discursos

Sessão solene – Posse da Gestão 2025-2027 do TRF4 – 20.06.2025

João Batista Pinto Silveira

Fernando Quadros da Silva

Roger Raupp Rios

Ana Luísa Chidelli

Leonardo Lamachia

Solenidade de posse dos demais dirigentes da Gestão 2025-2027 – 27.06.2025

Cândido Alfredo Silva Leal Júnior

Sessão de votação da lista tríplice 100% feminina para o TRF4 – 02.06.2025

Ana Cristina Ferro Blasi

Solenidade de descerramento de retrato na Galeria dos Corregedores do TRF4 – 29.05.2025

Cândido Alfredo Silva Leal Júnior

Acórdãos

Direito Administrativo e Direito Civil

1. APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA Nº 5003101-03.2014.4.04.7119/RS

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Luís Alberto d’Azevedo Aurvalle

Apelante: Auto Posto T. Ltda. (autor)
Apelante: P.R.T. (autor)
Apelante: Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE (réu)
Apelante: Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP (ré)
Apelados: Os mesmos

Ementa: Administrativo. Processual Civil. Apelações. Ação penal. Trânsito em julgado. Ausência de reconhecimento da inexistência do fato e negativa de autoria. Coisa julgada. Afastada. Independência entre as instâncias penal, civil e administrativa. ACP. Improcedência. Insuficiência de provas. Coisa julgada. Relativizada. Art. 16 da Lei nº 7.347/85. Afastada. Cerceamento de defesa. Inocorrência. Atos administrativos, fé pública presunção de legalidade, legitimidade e veracidade. Decisões do CADE. Dotadas de conhecimento técnico. Expertise. [...]

2. APELAÇÃO CÍVEL Nº 5005345-77.2019.4.04.7005/PR

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal João Pedro Gebran Neto

Apelante: Leandro Kniphoff da Cruz (autor)
Apelante: União – Advocacia-Geral da União (ré)
Apelado: Centro Brasileiro de Pesquisa em Avaliação e Seleção e de Promoção de Eventos – CEBRASPE (réu)
Apelados: Os mesmos

Ementa: Processual Civil. Administrativo. Apelação cível. Concurso público. Exame toxicológico. Positivo para anfetamina. Medicação prescrita. Laudo pericial. Ausência de incapacidade laborativa. [...]

3. APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA Nº 5006587-92.2024.4.04.7200/SC

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Victor Luiz dos Santos Laus

Apelantes: Sociedade de Educação Superior e Cultura Brasil S.A. – SOCIESC, Escola Técnica Tupy e Colégio Tupy (interessados)
Apelante: Reitor da UNISUL – Sociedade de Educação Superior e Cultura Brasil S.A. – Palhoça (impetrado)
Apelada: Cristiane Kuntz Maykot (impetrante)

Ementa: Administrativo. Apelação cível. Remessa necessária. Separação dos poderes. Sistema de freios e contrapesos. Poder Judiciário. Intervenção. Substituição da Administração. Mérito administrativo. Impossibilidade. Violação à ordem jurídica. Retificação do vício. Possibilidade. Súmula 665. Superior Tribunal de Justiça. Autonomia didático-científica. Instituição de ensino superior. Trancamento de curso. Quadro de saúde de discente. Prorrogação indeferida. Finalidade da norma. Situação excepcional. Desproporcionalidade. Direito à educação. Ensino superior. Dignidade da pessoa humana. Isonomia. Desprovimento. [...] 

4. AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº 5042939-18.2024.4.04.0000/RS

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Rogerio Favreto

Agravante: Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre S/A – TRENSURB
Agravado: Município de Porto Alegre/RS
Agravado: Departamento Municipal de Água e Esgotos – DMAE

Ementa: Agravo de instrumento. Procedimento comum. Conversão de ofício em ação coletiva. Impossibilidade. Enchente de 2024. Ausência de responsabilidade por danos imputada à parte ré empresa federal. Multiplicidade de causas. Ineficiência do sistema de contenção de cheias do município. Casa de bombas. Patrimônio de empresa pública. Desnecessidade de transferência da posse. [...]

 

Direito Constitucional

1. APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA Nº 5001043-83.2021.4.04.7118/RS

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Roger Raupp Rios

Apelante: Ivanor Paulino Ecker (réu)
Apelante: Flávio Ludke (réu)
Apelante: João Ivar Pasini (réu)
Apelante: Liveraldo Cirino do Carmo (réu)
Apelada: Fundação Nacional dos Povos Indígenas – FUNAI (autora)
Apelado: Ministério Público Federal (autor)

Ementa: Direito Constitucional. Processo civil. Direitos indígenas. Arrendamento de terras indígenas. Invalidade. Convenção 169 da OIT. Autonomia indígena. Condições para exercício da autonomia. Terras indígenas. Proteção da confiança e da boa-fé. Liquidação de sentença. [...]

2. APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA Nº 5003001-75.2018.4.04.7000/PR

Relator: A Exma. Sra. Desa. Federal Gisele Lemke

Apelante: Estado do Paraná (réu)
Apelante: Departamento de Estradas de Rodagem do Estado do Paraná – DER/PR (réu)
Apelado: Ministério Público do Estado do Paraná (autor)

Ementa: Direito ambiental. Apelação. Ação civil pública. Nulidade de licença prévia. IAT. Faixa de Infraestrutura em Pontal do Paraná. Anuências posteriores da FUNAI e do IBAMA. Convalidação de alegada irregularidade formal. Escopo do EIA/RIMA em projetos complexos e faseados. Possibilidade de manutenção parcial da licença prévia. Necessidade de estudos aprofundados para modais não detalhados. Reforma parcial da sentença. [...]

 

Direito Penal e Direito Processual Penal

1. APELAÇÃO CRIMINAL Nº 5001213-08.2018.4.04.7103/RS

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Carlos Eduardo Thompson Flores Lenz
Relator p/ o acórdão: O Exmo. Sr. Des. Federal Loraci Flores de Lima

Apelante: Ministério Público Federal (autor)
Apelante: F.D.M. (ré)
Advogado: Dr. Rodrigo Ortiz Saldanha
Advogado: Dr. Pacifico Luiz Saldanha
Apelante: M.C.R. (réu)
Advogado: Dr. Rodrigo Ortiz Saldanha
Advogado: Dr. Pacifico Luiz Saldanha
Apelados: Os mesmos

Ementa: Direito penal. Manutenção em depósito e comercialização de produtos óticos de procedência estrangeira. Mercadoria relativamente proibida. Contrabando. Art. 334-A, § 1º, IV, do CP. Reenquadramento da imputação. Insignificância. Afastamento. Materialidade, autoria e dolo comprovados. Condenação mantida. Tráfico internacional de munições. Art. 18 da Lei 10.826/2003. Imputação não comprovada. Absolvição mantida. Dosimetria. Circunstâncias judiciais. Readequação. Agravante. Violação de dever inerente à profissão. Incidência. Prestação pecuniária. Manutenção do valor. [...]

2. APELAÇÃO CRIMINAL Nº 5025699-17.2014.4.04.7000/PR

Processo originário: nº nº 5025699-17.2014.4.04.7000/PR
Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Carlos Eduardo Thompson Flores Lenz

Apelante: Ministério Público Federal (autor)
Apelante: C.A.P.C. (réu)
Advogado: Dr. Carlos Alberto Pereira da Costa
Advogado: Dr. Tracy Joseph Reinaldet dos Santos
Advogado: Dr. Matteus Beresa de Paula Macedo
Advogado: Dr. Lucas Fischer de Moraes
Advogado: Dr. Leandro Oss Emer
Apelante: R.F.R. (réu)
Advogado: Dr. Haroldo Cesar Nater
Apelados: Os mesmos
Interessado: L.M. (réu)
Advogado: Dr. Adroaldo Irineu Kuhnen
Advogado: Dr. Haroldo Cesar Nater
Interessado: Le.M. (réu)
Advogado: Dr. Marcello Raduan Miguel
Advogado: Dr. Haroldo Cesar Nater
Advogado: Dr. Adroaldo Irineu Kuhnen
Interessado: E.Q. (interessado)
Advogada: Dra. Fernanda Ferreira da Rocha Loures
Advogada: Dra. Nicole Trauczynski
Interessado: E.A.F. (réu)
Advogado: Dr. Marcello Raduan Miguel
Advogado: Dr. Haroldo Cesar Nater
Advogado: Dr. Adroaldo Irineu Kuhnen
Interessado: P.A.J. (réu)
Advogado: Dr. Marcello Raduan Miguel
Advogado: Dr. Haroldo Cesar Nater
Advogado: Dr. Adroaldo Irineu Kuhnen
Interessada: Câmara dos Deputados (interessada)
Interessado: W.O. (interessado)
Advogada: Dra. Veronica Abdalla Sterman

Ementa: Operação Lava Jato. Direito penal e processual penal. Competência da 13ª Vara Federal de Curitiba. Inépcia da inicial. Organização criminosa. Evasão de divisas. Tipicidade. Autoria. Condenação mantida. Dosimetria da pena. Vetoriais do artigo 59 do Código Penal. Quantum de aumento. Continuidade delitiva. [...]

3. AÇÃO PENAL Nº 5041837-58.2024.4.04.0000/RS

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Ângelo Roberto Ilha da Silva

Autor: Ministério Público Federal
Denunciado: C.H.M.S.

Ementa: Direito penal e processual penal. Rejeição da denúncia. Absolvição. Crime de preconceito. Art. 20 da Lei nº 7.716/1989. Elementos objetivos do tipo. Ausência de violação ao bem jurídico. Fato atípico. [...]

 

Direito Previdenciário

1. APELAÇÃO CÍVEL Nº 5000602-65.2022.4.04.7216/SC

Processo originário: nº 5000602-65.2022.4.04.7216/SC
Relator: O Exmo. Sr. Juiz Federal José Antonio Savaris
Relator p/ acórdão: O Exmo. Sr. Des. Federal Sebastião Ogê Muniz

Apelante: A.M.R. (autora)
Advogado: Dr. Felipe Sommer
Apelado: Instituto Nacional do Seguro Social – INSS (réu)

Ementa: Previdenciário. Benefício por incapacidade. Dispensa da carência. Impossibilidade. Artigo 151 da Lei nº 8.213/91. Rol taxativo. Julgamento sob o rito do artigo 942 do CPC. [...]

2. RECLAMAÇÃO (SEÇÃO) Nº 5019541-42.2024.4.04.0000/RS

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Celso Kipper

Reclamante: João Pedro Fagundes
Reclamado: Instituto Nacional do Seguro Social – INSS

Ementa: Previdenciário e processual civil. Reclamação. Incidente de Assunção de Competência nº 9. Inobservância do precedente configurada. Procedência. [...]

3. AÇÃO RESCISÓRIA (SEÇÃO) Nº 5048481-85.2022.4.04.0000/RS

Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Paulo Afonso Brum Vaz

Autor: Instituto Nacional do Seguro Social – INSS
Réu: Carlos Alberto Meira (sucessão)
Ré: Viviane Nunes Meira (sucessora)

Ementa: Direito previdenciário. Ação rescisória. Aposentadoria por tempo de contribuição. Erro de fato. Ocorrência. Reafirmação da DER em sede de juízo rescisório. Tempo de gozo de benefício por incapacidade. Tema 1.125 do STF. Desnecessidade de intercalação quando o segurado falece em gozo de benefício por incapacidade. Teoria da derrotabilidade das normas. Distinguishing necessário. [...]

 

Direito Tributário

 1. APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA Nº 5025845-25.2023.4.04.7200/SC

Processo originário: nº 5025845-25.2023.4.04.7200/SC
Relator: O Exmo. Sr. Des. Federal Rômulo Pizzolatti

Apelante: Ize Brasil Comércio Exterior Ltda. (impetrante)
Advogado: Dr. Nilton André Sales Vieira
Apelante: União – Fazenda Nacional (interessada)
Apelados: Os mesmos
MPF: Ministério Público Federal (MPF)
Interessado: Delegado da Receita Federal do Brasil – União – Fazenda Nacional –
Florianópolis (impetrado)

Ementa: Tributário. Processual civil. Mandado de segurança. Denegação in totum. [...]

2. APELAÇÃO CÍVEL Nº 5026619-83.2017.4.04.7000/PR

Relatora: A Exma. Sra. Desa. Federal Luciane Amaral Corrêa Münch

Apelante: Miriam Lourenço Ribeiro Lemos (embargante)
Apelante: União – Fazenda Nacional (embargada)
Apelados: Os mesmos

Ementa: Embargos à execução. Retirada da sociedade. Anterior à dissolução irregular. Ilegitimidade passiva. Configurada. [...]

 

Súmulas

A relação completa das súmulas editadas pelo Tribunal Regional Federal da 4ª Região desde 1991 pode ser consultada no seguinte endereço eletrônico: 

https://www.trf4.jus.br/trf4/
controlador.php?acao=sumulas_trf4

 

Composição do TRF4R

Composição do Tribunal Regional Federal da 4ª Região em 09 de julho de 2025

SOBRE A REVISTA

Trata-se de publicação digital oficial do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, com periodicidade quadrimestral. A revista contém inteiros teores de acórdãos recentes selecionados pelos Excelentíssimos Desembargadores, abordando as matérias de sua competência. Traz, ainda, discursos oficiais, arguições de inconstitucionalidade e as súmulas editadas pelo Tribunal, além de artigos doutrinários nacionais e internacionais de renomados juristas e, principalmente, da lavra dos Desembargadores Federais integrantes desta Corte.

EXPEDIENTE

EDIÇÃO:
Escola de Magistrados e Servidores do TRF da 4ª Região

Diretor
Desembargador Federal Cândido Alfredo Silva Leal Júnior

Vice-Diretor
Desembargador Federal Luiz Carlos Canalli

Conselho Consultivo

  • Desembargador Federal Osni Cardoso Filho

  • Desembargadora Federal Taís Schilling Ferraz

 

Assessoria
Isabel Cristina Lima Selau

Supervisão da Seção de Publicações
Arlete Hartmann

Revisão e Formatação
Carlos Campos Palmeiro
Leonardo Schneider
Marina Spadaro Jacques

Projeto Gráfico
Ricardo Lisboa Pegorini

Editoração Eletrônica
Rodrigo Meine


Apoio técnico
Ulisses Rodrigues de Oliveira


Capa
Anthony Vargas Bronca

Periodicidade
Quadrimestral

Idioma
Português | Espanhol

Os textos publicados nesta revista são revisados pela Escola de Magistrados e Servidores do Tribunal Regional Federal da 4ª Região.

 

Ficha catalográfica

 

 


Desembargador Federal Candido Leal

CÂNDIDO ALFREDO SILVA LEAL JÚNIOR

  • Desembargador Federal do TRF4 desde 2012.
  • Diretor da Escola de Magistrados e Servidores (EMAGIS) do TRF4 (2025-2027).
  • Corregedor-Regional da Justiça Federal da 4a Região (2021-2023).
  • Graduado em Ciências Jurídicas e Sociais pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM).
  • Mestre em Filosofia pela UFRGS. Área de concentração em Filosofia moral e política.
  • Especialista em Direito Processual Civil pela PUCRS.
  • Especialista em Direito Sanitário pela Universidade de Brasília (UnB).

     

Tribunal Regional Federal da 4ª Região
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